我国首张跨境服务贸易负面清单出台 允许境外个人申请开立证券期货账户

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文7月26日在国新办举行的新闻发布会上表示，《海南跨境服务贸易负面清单》是我国在跨境服务贸易领域发布的第一张负面清单，明确列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施。凡是在清单之外的领域，在海南自由贸易港内，对境内外服务提供者在跨境服务贸易方面一视同仁、平等准入，开放度、透明度、可预见度都大大提高。下一步将探索在自贸试验区以及全国范围内实施跨境服贸负面清单。

　　四方面亮点值得关注

　　王受文表示，此次推出的负面清单有四方面亮点值得关注。

　　在扩大金融业对外开放方面，负面清单一方面坚持金融服务实体经济，有序推进金融改革创新，另一方面进一步扩大对外开放。比如，允许境外个人申请开立证券账户或者期货账户，并且可以申请证券投资咨询从业资格和期货投资咨询的从业资格等。

　　在人才政策方面，负面清单实行了更加开放的政策。比如，取消境外个人参加注册计量师、勘察设计注册工程师、注册消防工程师等10多项职业资格考试方面的限制，为优秀境外人才参与海南自贸港建设提供便利。

　　加快海南贸易自由化便利化进程

　　谈及负面清单对企业和行业的影响，海南省商务厅厅长陈希表示，《海南跨境服务贸易负面清单》是海南自由贸易港政策体系和制度创新的又一重要举措，将加快海南贸易自由化、便利化进程。与其他已经出台的自贸港政策形成叠加效应，推动海南自贸港形成服务贸易发展的新优势，对行业和企业发展都将产生积极推动和促进作用。

　　为防范海南自由贸易港建设中可能存在的风险，海南省副省长倪强表示，去年海南省设立了13个风险防控专项工作组，今年增加了2个，负责统筹协调各专项领域重大风险防控工作，其中包括服务贸易风险防控专项工作组。

　　倪强称，一年多来，专项工作组制定了工作方案，建立了会商机制，从服务贸易中的人员、资金、信息三个要素出发梳理风险点，并相应制定了防控措施。到目前为止，海南全省未发生和出现系统性重大风险。

　　王受文表示，海南自由贸易港作为我国主动开放的重要平台，推出全国首张跨境服贸负面清单，有助于以风险防控为底线，加大开放压力测试力度，发挥先行先试示范作用。“下一步将探索在自贸试验区以及全国范围内实施跨境服贸负面清单。海南的做法会为下一步更大范围的开放探索路径、积累经验，也为我国参与或者影响国际经贸规则打下坚实基础。”

　　“下一步，商务部将积极发挥海南自由贸易港先行先试的作用，及时总结评估《海南跨境服务贸易负面清单》运行情况。在此基础上，研究制定自贸试验区跨境服贸负面清单。”商务部自贸区港司司长唐文弘表示，通过更大范围的试点推动更高水平的制度型开放，为在全国实施跨境服贸负面清单管理制度探好路、打好基础。（来源：中国证券报）